今天,我親自去參加了人生第一次的抗爭初體驗。為的就是NCC強制中華電信開放「最後一哩」的惡質法案。
依據國家通訊傳播委員會(NCC)於 7 月 25 日審議通過「電信法修正草案」,其中增列電信法第45條、中華電信 (2412) 必須依法以成本價格釋出共用管道、人孔、手孔等管線之用戶迴路(local Loop)基礎設施,另外第25條則要求中華電信將最後一哩獨立成立「獨立部門」或「獨立公司」。NCC強制要求中華電信以成本價釋出「最後一哩」,供台灣固網、遠傳旗下速博、亞太電信等競爭者共同使用,他的理由在於中華電信長期「壟斷」最後一哩業務,有損電信業公平競爭。
抗爭的原因和說明,請先看同仁的這篇「NCC要求中華電開放最後一哩的懶人真相包」 ,寫的真的非常詳盡,在此不多做說明,我只是說說我的觀點。
我的觀點和結論就是,中華電信真的就是一個食古不化的笨蛋,專作一些笨蛋在做的事。
話說「最後一哩」這東西早已是萬年老哏,吵到不想吵的東西了。偏偏普羅大眾們還是對這東西充滿誤解,說中華電信獨佔!壟斷!鴨霸!死要錢!然後笨蛋中華電信始終說不清楚講不明白,默默的承受世人的罵名,繼續埋頭維運。
所謂最後一哩,也就是「用戶迴路」,指的是從機房交換機到各用戶家裡的這段線路建設。這是國家固網建設的最後一段關鍵的線路,也是最需要花成本維護,最難回收成本的線路。沒錯,當初是政府(也就是民營化的中華電信的前身電信總局)建設的,這些銅纜算是全民繳稅建設的,理論上算是全民的公共財。但當初中華電信民營化時,原本要搞一個「銅纜局」,由所有業者共同經營、維護。結果呢?政府不收、民營電信不買單,搞屁阿?當初花那麼多錢鋪設的線路怎麼辦?最後只有由中華電信被交通部一聲暗示,心不甘情不願的吃了下來,花了超過3000億元的天價來買單,上繳國庫。(請看「強迫開放最後一哩?中華電:要建設時其他家都不來啊」!又根據固定通信業務管理規則的第22條、第22-1條,是有法律明訂經營綜合網路業務者其網路建設規模的,請問東森、台固那些是哪一家達成了?為啥都不用罰錢甚至撤照?!)
在那個大家用力吹捧ISDN的年代,各家固網業者各自擁抱著「光纖」美夢的時代。東森、台固那些取得電信執照的民營業者募到了500億以上的資金,拿來砸錢買廣告、拿來鋪光纖骨幹,根本沒人想鳥用戶迴路、銅纜這種過時的「賠錢貨」。殊不知後來大家FTTx搞不起來,銅纜則因為xDSL技術的發展在台灣鹹魚翻身,由垃圾變黃金,其他業者看著當然就眼紅啦,也想進來分一杯羹。而這些當初說好要一同建設、拿到執照的同業,東森寬頻(力霸)、台灣固網(太電)、新世紀資通(遠紡)人咧?當初募到的資金都早就不知道花到哪去了,而且他們發現自己做網路建設成本,遠大於跟中華電信用租的,誰要砸大錢自己建設?用租的就好啦!就好像如果你原本發現在台北市自己買一間30坪的房子得花兩三千萬才有,卻發現原來跟隔壁的租只要月租三千,家具裝潢齊全,還包水包電包瓦斯,你還會想自己買嗎?廢話,當然是用租的呀!水管壞了不用自己修,Call房東就好;燈泡不亮不用自己修,Call房東就好 ; 家具用舊了不用管他,反正又不是我的 ; 我還可以不時跟房東抱怨房租太貴啦!該降價啦!不然你自己都住50坪的,不公平,月租三千我也想住50坪的房子嘛!
依稀記得,我家很早以前用了好幾年的台灣大寬頻的「台灣固網」,在那個又慢又貴的1M/64K的ADSL時代。有次網路故障不通,打去客服客訴半天都說他那邊機房測沒問題,好不容易最後說會派一個人來看,結果來的人卻是穿著中華電信背心的技師。那個藍色的背心我記憶深刻,當時我沒有多想,如今回想起來,台灣大寬頻有中華電信這大房東當靠山還真的是方便!既不用維護線路成本也不用養一堆人力,一通電話轉接過去,大房東就會乖乖派人來修電路了!我常常夢想啥時可以達到「嘴泡寫程式」的境界,他們早就在「嘴泡修網路」了!偉哉!(最應該說「中華電信,有你真好」的不是民眾,而是那些其他業者才對!XD)
根據《電信政策自由化白皮書》,從民國85年起陸續通過電信三法,完成電信總局改組、中華電信公司化,並開放行動通信及衛星通信業務。最後一哩由中華電信吃下來後也是不斷的改良技術和設備,不斷的逐步挖馬路(又是一惹民怨的舉動)鋪光纖,好像還以為自己是以前的電信總局,忘了自己已經是民營公司,好像不懂該怎麼成為一間應該以利益最大化、股東權益最優先考量的民營公司。365天不管颱風天、除夕夜,24小時有人在輪班維護網路線路;偏遠地區、荒郊野嶺,只要有人要上網,既使再不合成本也要硬拉一條上去;為了全省的光纖普及率,惹得民怨四起的挖馬路還是要不得不挖下去。笨蛋!又沒人強迫你做!真的是大笨蛋阿!
不知道各位近幾年有沒有打過中華電信的客服電話,不知道大家有沒有去中華電信營運處臨櫃處理事情,不知道最近有沒有中華電信的網路或電話線路維修過,我個人覺得,這幾年來中華電信真的有用心用力在提升服務的品質和親切度。無論電話客服、櫃臺人員、工程師,真的都還蠻親切的(有些技師和維修是外包的就不敢保證了),我真的有感受到濃濃的「人情味」,這是我在別家電信業者身上所感受不到的東西。
我當然知道社會大眾討厭中華電信的理由,因為他電話費貴,網路費更是又貴又慢,其實我自己也深深覺得,尤其HiNet網路連YouTube超慢(背後的八卦故事請自行點連結去看,我並沒說中華電信做什麼都是對的,還是有亂搞的一面...),不時還會網路瞬斷或小烏龜過熱。不過關於費率這方面,你以為中華電信不想降價?請看01鄉民的這篇「中華電信要降價 NCC卻不准 為啥?」
雖然對中華電信用戶而言,免費昇速方案有利於消費者權益,但因為中華電信免費昇速方案等於變相降價,不利於其他ISP業者與其競爭,加上考量到服務品質維持的問題,NCC在上週駁回中華電信申請......
我要免費昇速也好,變相降價也好, NCC竟然還有不准我降價的喔!理由竟然是「不利於其他ISP業者與其競爭」?我降價還要考慮其他同業競爭者?那就好像我參加奧運跑百米跑太快被判犯規出場一樣,然後理由是「因為其他參賽者都跑差不多快,你跑太快不利其他參賽者競爭,而且導播很難TAKE在同一個畫面唷!」。所以中華電信電話費、網路費只能永遠維持最貴(然後讓民眾罵翻),然後其他業者就永遠稍微比CHT便宜一點點,吸引大家多少也用其他業者一點,維持這所謂表面的「競爭力」就對了?那ADSL大家繼續沿用一百年就好啦,誰還要建設FTTH光纖到府?誰還要提升網路建設、搞對稱頻寬?這不是最後只能一起擺爛嗎?
由此可見,並不是我在中華電信工作,也不是我有買他股票而幫他說話(事實上這法案嚴重侵蝕營收、侵犯股東權益,以小股東的立場說話也是天經地義),而是有幾分證據說幾分話,事實擺在眼前。政府,或說交通部,或說是NCC,到底腦袋裡在裝什麼大便?當初自己傻乎乎的把中華電信這個賺大錢的國營事業金雞母讓他民營化,現在發現他是少數年年賺錢的事業,又後悔莫及,拼命修法掐他的脖子斷他的飼料,又希望他多下幾顆蛋來分給其他財團。
事實上,NCC這次的草案不但是違反公平交易法(第18條、19條),更是違憲之舉!我翻了一下憲法,上面有說:
- 憲法第15條 :人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。
- 憲法第144條:公用事業及其他有獨佔性之企業,以公營為原則,其經法律許可者,得由國民經營之。
中華電信既然已經是一家民營的「股份有限公司」,就必須賺錢,就必須營利,就必須對廣大的股東們負責,最後一哩是他的命根。為什麼一條法案可以草率的可以把一間民間公司的重大營收來源說釋出就釋出,然後讓其他業者坐享其成?(他們不是不賺錢唷!賺飽飽!3045台灣大股價、EPS、ROE都比2412中華電高)你以為其他業者得到好處後,會將省下的成本反映在使用者的月租費上嗎?孩子,別傻了呀!這些錢最後又是入了誰的口袋?!為什麼政府不訂一條法律,要求台北市的建商將每間空屋公告地價產權現價,以成本價釋出月租給我?為什麼不訂一條法律要求BMW車商公布零件報價,將車子以成本價租給我開?為什麼對中華電信就可以?!
中華電信這笨蛋吃的悶虧已經太多太多了,ETC其當年中華電信研究所沒做嗎?有任何技術不如人嗎?為啥最後被遠通得標到現在還搞得亂七八糟?MOD被廣電三法和NCC搞的綁手綁腳烏煙瘴氣,為了「黨政軍退出媒體」還得成立一個愛爾達(至於也是傻子般的ELTA花了500萬美金穩賠不賺的買下2012倫敦奧運的轉播權後又被有線吃豆腐則又是另一個故事了...),電視全面高畫質數位化依舊停滯不前。現在又要搞個釋出最後一哩,NCC真的是阻礙國家傳媒業和ICT產業進步發展的原兇阿!難道要搞CHT像搞台電一樣,從正一兆被搞到負一兆,最後被迫全民買單,才能覺悟嗎?我真的不得不說,中華電信真的是如同廣告所說,很多地方真的是走在最前面,但時不時又被政府的疆繩勒住,不能走的太前面,不然其他人會趕不上唷!乖乖聽話的中華電真的是愚蠢至極!笨透了呀!
對了,話說回來,我今天第一次參加工會抗議,怎麼跟我當初想的一點都不一樣阿!怎麼跟電視上看的都不一樣阿?怎麼沒有SNG車採訪?(都跑去採訪同時進行的另一攤學生抗議旺中併中嘉案的場子,那邊有學者有學生有話題才有採訪價值,話說這又是NCC又一惡法代表作,在此不敘)怎麼沒有衝撞?怎麼沒有警民推擠?怎麼沒有燒東西?怎麼沒有行動劇?怎麼沒有丟雞蛋?中華電信工會你也太乖乖牌了吧?也太理性了吧?不能因為號稱是全台灣第一大工會,自以為要當模範生,就什麼都不敢做呀!辛辛苦苦從北中南(花蓮、高雄都有)動員了三千多名員工,竟然只是戴個帽子,在颱風天淋著雨,口號喊一喊一兩小時,頂多拿個引路幡幫NCC招招魂,就和平解散、收工吃便當了。NCC一個狗屁代表都沒出來回應呀,好像是自己在喊爽的獨腳戲,真的是很不過癮,NCC照樣不理不睬,度假去的度假去、在裡頭吹冷氣的吹冷氣阿!(還修法決心不會改變哩!)甚至我發現兩旁的保一警察都無聊到站著打瞌睡了!(他們一定心想,這場子人這麼多,但怎麼這麼平和阿?一點點激動的民眾都沒有,今天出這外勤真是有點無聊......)
再次重申結論:
NCC是大混蛋!中華電信是大笨蛋!其他電信業者是王八蛋!
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