參加反NCC釋出最後一哩抗議之我見


今天,我親自去參加了人生第一次的抗爭初體驗。為的就是NCC強制中華電信開放「最後一哩」的惡質法案。

依據國家通訊傳播委員會(NCC)於 7 月 25 日審議通過「電信法修正草案」,其中增列電信法第45條、中華電信 (2412) 必須依法以成本價格釋出共用管道、人孔、手孔等管線之用戶迴路(local Loop)基礎設施,另外第25條則要求中華電信將最後一哩獨立成立「獨立部門」或「獨立公司」。NCC強制要求中華電信以成本價釋出「最後一哩」,供台灣固網、遠傳旗下速博、亞太電信等競爭者共同使用,他的理由在於中華電信長期「壟斷」最後一哩業務,有損電信業公平競爭。

抗爭的原因和說明,請先看同仁的這篇「NCC要求中華電開放最後一哩的懶人真相包」 ,寫的真的非常詳盡,在此不多做說明,我只是說說我的觀點。

我的觀點和結論就是,中華電信真的就是一個食古不化的笨蛋,專作一些笨蛋在做的事。

話說「最後一哩」這東西早已是萬年老哏,吵到不想吵的東西了。偏偏普羅大眾們還是對這東西充滿誤解,說中華電信獨佔!壟斷!鴨霸!死要錢!然後笨蛋中華電信始終說不清楚講不明白,默默的承受世人的罵名,繼續埋頭維運。

所謂最後一哩,也就是「用戶迴路」,指的是從機房交換機到各用戶家裡的這段線路建設。這是國家固網建設的最後一段關鍵的線路,也是最需要花成本維護,最難回收成本的線路。沒錯,當初是政府(也就是民營化的中華電信的前身電信總局)建設的,這些銅纜算是全民繳稅建設的,理論上算是全民的公共財。但當初中華電信民營化時,原本要搞一個「銅纜局」,由所有業者共同經營、維護。結果呢?政府不收、民營電信不買單,搞屁阿?當初花那麼多錢鋪設的線路怎麼辦?最後只有由中華電信被交通部一聲暗示,心不甘情不願的吃了下來,花了超過3000億元的天價來買單,上繳國庫。(請看「強迫開放最後一哩?中華電:要建設時其他家都不來啊」!又根據固定通信業務管理規則的第22條、第22-1條,是有法律明訂經營綜合網路業務者其網路建設規模的,請問東森、台固那些是哪一家達成了?為啥都不用罰錢甚至撤照?!)

在那個大家用力吹捧ISDN的年代,各家固網業者各自擁抱著「光纖」美夢的時代。東森、台固那些取得電信執照的民營業者募到了500億以上的資金,拿來砸錢買廣告、拿來鋪光纖骨幹,根本沒人想鳥用戶迴路、銅纜這種過時的「賠錢貨」。殊不知後來大家FTTx搞不起來,銅纜則因為xDSL技術的發展在台灣鹹魚翻身,由垃圾變黃金,其他業者看著當然就眼紅啦,也想進來分一杯羹。而這些當初說好要一同建設、拿到執照的同業,東森寬頻(力霸)、台灣固網(太電)、新世紀資通(遠紡)人咧?當初募到的資金都早就不知道花到哪去了,而且他們發現自己做網路建設成本,遠大於跟中華電信用租的,誰要砸大錢自己建設?用租的就好啦!就好像如果你原本發現在台北市自己買一間30坪的房子得花兩三千萬才有,卻發現原來跟隔壁的租只要月租三千,家具裝潢齊全,還包水包電包瓦斯,你還會想自己買嗎?廢話,當然是用租的呀!水管壞了不用自己修,Call房東就好;燈泡不亮不用自己修,Call房東就好 ; 家具用舊了不用管他,反正又不是我的 ; 我還可以不時跟房東抱怨房租太貴啦!該降價啦!不然你自己都住50坪的,不公平,月租三千我也想住50坪的房子嘛!

依稀記得,我家很早以前用了好幾年的台灣大寬頻的「台灣固網」,在那個又慢又貴的1M/64K的ADSL時代。有次網路故障不通,打去客服客訴半天都說他那邊機房測沒問題,好不容易最後說會派一個人來看,結果來的人卻是穿著中華電信背心的技師。那個藍色的背心我記憶深刻,當時我沒有多想,如今回想起來,台灣大寬頻有中華電信這大房東當靠山還真的是方便!既不用維護線路成本也不用養一堆人力,一通電話轉接過去,大房東就會乖乖派人來修電路了!我常常夢想啥時可以達到「嘴泡寫程式」的境界,他們早就在「嘴泡修網路」了!偉哉!(最應該說「中華電信,有你真好」的不是民眾,而是那些其他業者才對!XD)


根據《電信政策自由化白皮書》,從民國85年起陸續通過電信三法,完成電信總局改組、中華電信公司化,並開放行動通信及衛星通信業務。最後一哩由中華電信吃下來後也是不斷的改良技術和設備,不斷的逐步挖馬路(又是一惹民怨的舉動)鋪光纖,好像還以為自己是以前的電信總局,忘了自己已經是民營公司,好像不懂該怎麼成為一間應該以利益最大化、股東權益最優先考量的民營公司。365天不管颱風天、除夕夜,24小時有人在輪班維護網路線路;偏遠地區、荒郊野嶺,只要有人要上網,既使再不合成本也要硬拉一條上去;為了全省的光纖普及率,惹得民怨四起的挖馬路還是要不得不挖下去。笨蛋!又沒人強迫你做!真的是大笨蛋阿!

不知道各位近幾年有沒有打過中華電信的客服電話,不知道大家有沒有去中華電信營運處臨櫃處理事情,不知道最近有沒有中華電信的網路或電話線路維修過,我個人覺得,這幾年來中華電信真的有用心用力在提升服務的品質和親切度。無論電話客服、櫃臺人員、工程師,真的都還蠻親切的(有些技師和維修是外包的就不敢保證了),我真的有感受到濃濃的「人情味」,這是我在別家電信業者身上所感受不到的東西。



我當然知道社會大眾討厭中華電信的理由,因為他電話費貴,網路費更是又貴又慢,其實我自己也深深覺得,尤其HiNet網路連YouTube超慢(背後的八卦故事請自行點連結去看,我並沒說中華電信做什麼都是對的,還是有亂搞的一面...),不時還會網路瞬斷或小烏龜過熱。不過關於費率這方面,你以為中華電信不想降價?請看01鄉民的這篇「中華電信要降價 NCC卻不准 為啥?
雖然對中華電信用戶而言,免費昇速方案有利於消費者權益,但因為中華電信免費昇速方案等於變相降價,不利於其他ISP業者與其競爭,加上考量到服務品質維持的問題,NCC在上週駁回中華電信申請......

我要免費昇速也好,變相降價也好, NCC竟然還有不准我降價的喔!理由竟然是「不利於其他ISP業者與其競爭」?我降價還要考慮其他同業競爭者?那就好像我參加奧運跑百米跑太快被判犯規出場一樣,然後理由是「因為其他參賽者都跑差不多快,你跑太快不利其他參賽者競爭,而且導播很難TAKE在同一個畫面唷!」。所以中華電信電話費、網路費只能永遠維持最貴(然後讓民眾罵翻),然後其他業者就永遠稍微比CHT便宜一點點,吸引大家多少也用其他業者一點,維持這所謂表面的「競爭力」就對了?那ADSL大家繼續沿用一百年就好啦,誰還要建設FTTH光纖到府?誰還要提升網路建設、搞對稱頻寬?這不是最後只能一起擺爛嗎?



由此可見,並不是我在中華電信工作,也不是我有買他股票而幫他說話(事實上這法案嚴重侵蝕營收、侵犯股東權益,以小股東的立場說話也是天經地義),而是有幾分證據說幾分話,事實擺在眼前。政府,或說交通部,或說是NCC,到底腦袋裡在裝什麼大便?當初自己傻乎乎的把中華電信這個賺大錢的國營事業金雞母讓他民營化,現在發現他是少數年年賺錢的事業,又後悔莫及,拼命修法掐他的脖子斷他的飼料,又希望他多下幾顆蛋來分給其他財團。


事實上,NCC這次的草案不但是違反公平交易法(第18條、19條),更是違憲之舉!我翻了一下憲法,上面有說:
  • 憲法第15條 :人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。
  • 憲法第144條:公用事業及其他有獨佔性之企業,以公營為原則,其經法律許可者,得由國民經營之。

中華電信既然已經是一家民營的「股份有限公司」,就必須賺錢,就必須營利,就必須對廣大的股東們負責,最後一哩是他的命根。為什麼一條法案可以草率的可以把一間民間公司的重大營收來源說釋出就釋出,然後讓其他業者坐享其成?(他們不是不賺錢唷!賺飽飽!3045台灣大股價、EPS、ROE都比2412中華電高)你以為其他業者得到好處後,會將省下的成本反映在使用者的月租費上嗎?孩子,別傻了呀!這些錢最後又是入了誰的口袋?!為什麼政府不訂一條法律,要求台北市的建商將每間空屋公告地價產權現價,以成本價釋出月租給我?為什麼不訂一條法律要求BMW車商公布零件報價,將車子以成本價租給我開?為什麼對中華電信就可以?!

中華電信這笨蛋吃的悶虧已經太多太多了,ETC其當年中華電信研究所沒做嗎?有任何技術不如人嗎?為啥最後被遠通得標到現在還搞得亂七八糟?MOD被廣電三法和NCC搞的綁手綁腳烏煙瘴氣,為了「黨政軍退出媒體」還得成立一個愛爾達(至於也是傻子般的ELTA花了500萬美金穩賠不賺的買下2012倫敦奧運的轉播權後又被有線吃豆腐則又是另一個故事了...),電視全面高畫質數位化依舊停滯不前。現在又要搞個釋出最後一哩,NCC真的是阻礙國家傳媒業和ICT產業進步發展的原兇阿!難道要搞CHT像搞台電一樣,從正一兆被搞到負一兆,最後被迫全民買單,才能覺悟嗎?我真的不得不說,中華電信真的是如同廣告所說,很多地方真的是走在最前面,但時不時又被政府的疆繩勒住,不能走的太前面,不然其他人會趕不上唷!乖乖聽話的中華電真的是愚蠢至極!笨透了呀!



對了,話說回來,我今天第一次參加工會抗議,怎麼跟我當初想的一點都不一樣阿!怎麼跟電視上看的都不一樣阿?怎麼沒有SNG車採訪?(都跑去採訪同時進行的另一攤學生抗議旺中併中嘉案的場子,那邊有學者有學生有話題才有採訪價值,話說這又是NCC又一惡法代表作,在此不敘)怎麼沒有衝撞?怎麼沒有警民推擠?怎麼沒有燒東西?怎麼沒有行動劇?怎麼沒有丟雞蛋?中華電信工會你也太乖乖牌了吧?也太理性了吧?不能因為號稱是全台灣第一大工會,自以為要當模範生,就什麼都不敢做呀!辛辛苦苦從北中南(花蓮、高雄都有)動員了三千多名員工,竟然只是戴個帽子,在颱風天淋著雨,口號喊一喊一兩小時,頂多拿個引路幡幫NCC招招魂,就和平解散、收工吃便當了。NCC一個狗屁代表都沒出來回應呀,好像是自己在喊爽的獨腳戲,真的是很不過癮,NCC照樣不理不睬,度假去的度假去、在裡頭吹冷氣的吹冷氣阿!(還修法決心不會改變哩!)甚至我發現兩旁的保一警察都無聊到站著打瞌睡了!(他們一定心想,這場子人這麼多,但怎麼這麼平和阿?一點點激動的民眾都沒有,今天出這外勤真是有點無聊......)



再次重申結論:

NCC是大混蛋!中華電信是大笨蛋!其他電信業者是王八蛋!


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留言

  1. 根本沒有媒體報導抗議啊,大家的目光都放在學生抗議旺中、蘇拉颱風會不會放假。

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    1. 基本上,媒體是嗜血的!這種無聊又沒有衝突大場面的新聞,有寫寫文字報導就該銘感五內、叩謝皇恩了。

      一些鄉民們只要一聽到標題是中華電開放最後一哩,莫不額手稱慶,鼓掌叫好都來不及了!還希望他們會幫腔嗎?只能說有夢最美希望相隨!

      不明就裡也懶得瞭解真相的人(偏偏這類人佔絕大多數),這抗議活動看起來就像是一群既得利益者在那邊唉唉叫吵糖吃!最好中華電信把光纖佈滿每戶每家,雙向1G,速度超越日韓,然後開放給大家免費使用,然後再幻想著台固速博那些財團會因此降價!

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    2. ptt的鄉民,目前站在中華電信這邊的其實佔大多數
      這次NCC跟財團的吃像太難看了...
      但,有人不了解真相,公司不就應該解釋嗎?
      開個記者會、登個廣告有這麼難?
      不想跟NCC對幹?
      真是有夠乖的公司...

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    3. 長官對官位有戀棧的包袱咩~誰要得罪他的長官?!

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  2. 台灣人真是可悲..整天只關心放不放假 XD

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    1. 你自己不是也很關心...哈哈哈

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  3. 你很棒,論述真好!

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  4. 大轉載~~讚!!

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  5. 寫的真好~借分享!

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  6. 台灣固網的高鐵傳輸,亞太的台鐵傳輸是否也要分享一下

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  7. 在張善正這個對中華電信有著無窮「仇恨」的火車領導之下…………
    我們只是「狗吠火車」的狗啊……………

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  8. 我覺得NCC卑劣在於這次要求中華電信開放最後一哩
    其實是要染指中華電信民營化以後辛苦建設的光纖

    這上萬公里的光纖跟歷史上那些稅金建設都無關
    是這幾年靠營收、犧牲EPS,在八年內辛苦拉出來的
    平均每年都拉超過一千公里
    十年前電信自由化時,沒有人有光纖,起跑點大家都是一樣的
    中華電信蓋太多了,就要給別人用,豈有此理!!

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  9. 我本身是中華電信股東, 從上市就持有至今
    不過這件事情的是非, 跟該不該開放完全是兩回事

    我絕對同意中華電信在用戶迴路上做得比其他公司都要好很多
    但問題是
    1.用戶迴路這種東西, 重複建設本來就是一種浪費
    2.用戶迴路的初期建置成本相對於回收太高, 民營固網不願意投入其實可以理解
    3.讓中華電信獨佔用戶迴路, 不是一件好事, 這使得民固網完全無法在價格或速度上跟中華電信競爭, 甚至缺乏積極經營意願

    世界各國主流頻寬好幾年前已經是100M, 甚至還有1G
    台灣主流頻寬卻為什麼長年停留在8M、10M, 去年起才開始流行50M?
    其實這都跟中華電信一家獨大+訂價策略有關

    台灣固網費用分成電路費跟上網費兩部分, 大致上各佔一半
    而電路費的部分因為民營固網幾乎沒有用戶迴路, 所以幾乎都是直接轉給中華電信
    也就是不管民眾用的是哪一家的固網, 電路費都是繳給中華電信
    這使得民營固網完全沒有和中華電信競爭的能力

    而中華電信一貫的訂價策略, 就是利用差別訂價, 讓對中華電信最有利的方案最大化
    過去中華電信主推8M、10M、12M
    所以我們可以看到從512K~12M, 每一級就只差個幾十塊錢, 甚至沒價差
    可是12M到20M就差了一百多甚至幾百元
    民眾比較CP值之後, 當然會選擇CP較高的8M、10M、12M, 而這也是中華電信希望的結果
    一直到去年, 大概是中華電信認為自己的網路建設成熟了, 開始主推50M
    所以我們可以看到光世代的訂價12M是899 20M是939 50M是999, 100M卻突然變成1399
    為什麼20M939, 50M只多60元, 100M卻多了足足400元?
    說穿了就是中華電信利用訂價權, 讓民眾只好選擇50M以下的產品

    如果今天固網像行動通信, 是一個競爭市場
    中華電信就沒有能力利用訂價權來限制你我的選擇
    中華電信如果定價太高, 其他業者就能訂個更低的價錢搶客戶, 逼你中華電信跟進
    中華電信最近推出網內互打免費方案, 不就是這樣被逼出來的?

    不管是遠傳還是台哥大, 在行動通信都是相當有競爭力的業者
    為什麼在固網做不到?
    不願意投資?
    我相信這只說對了一半
    遍布全台數以萬計的基地台也是幾百億的投資, 可是遠傳跟台哥大都做了
    所以絕對不是因為只想撿現成
    用戶迴路這東西有他的特性, 他不像基地台, 架一個方圓幾百公尺都能用
    他必須牽到你家或是你家大樓的配電室, 而在進入你家之前, 通常要拉幾公里的線、中繼器, 這通常要耗費幾百萬

    比較年輕的朋友們可能不知道
    大概三四十年前電信局時代, 要牽電話線, 如果是在比較偏遠的地區
    同一個區域的住戶都必須share這筆接線費, 一戶要幾千到幾萬塊, 這在當時是相當大一筆錢
    現在中華電信還是有收這個費用, 不過只要五百, 因為中華電信經過幾十年的經營, 線跟客戶都是既有的
    新加一線成本不高, 而且可以share的戶數也比較多

    但是對從零開始的民營業者就不是這麼一回事了
    一來, 民營業者又不可能像當年電信局獨佔時代, 跟用戶收取高額的接線費
    二來, 用戶迴路必須進門, 客戶不主動申請你也無法主動去安裝以擴大share戶數
    也就是說, 這幾百億的布線費用, 在短時間內民營固網業勢必得自己吞下去
    不像中華電信可以從鄰近幾百戶各收個五百元來回收
    我必須說, 民營固網業者要布線確實是有困難之處

    基本上我認為將用戶迴路從中華電信獨立出來成立新公司是個不錯的想法
    原本股東持有的股票, 可以依比例轉換成兩家公司各若干股份, 不會影響股東權益
    而如此一來, 中華電信固網業務和民營固網業者也能在公平的基礎上
    以價格、服務或是頻寬來競爭客戶

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    1. 其實我很同意你的大部分論點耶!尤其是結論!不過也不用成立子公司了,最後一哩既然是歷史共業,應該由交通部跟中華電信再買回去(不過當然不能是原價,都幫你翻新一輪了),收歸國有去建設、營運、管理!就像路邊的高架橋、馬路一樣!
      然後中華電信和其他業者都跟他租,租金一視同仁,大家平起平坐,在同一個立足點上競爭!有公平競爭,民眾和消費者才能是最大贏家!
      http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN3/7264019.shtml
      這樣中華電信先賺一大筆,每年又少燒200多億的成本,可以想見,肯定是比現在賺翻了!股東笑瞇瞇樂開懷,不出兩年可能要變成股王了! XD


      還有我單單回應這點
      「不管是遠傳還是台哥大, 在行動通信都是相當有競爭力的業者
      為什麼在固網做不到?不願意投資?」很簡單,因為沒賺頭阿!殺頭的生意有人做,賠錢的生意只有笨蛋CHT肯做阿 XD

      事實上中華電信本身,也是行通分公司最最賺錢,3G網路用戶暴增、行動加值服務正夯。除了打給老人家問候外,你多久沒打市話了?傳統PSTN網路根本就是不賺錢的雞勒,中華電信若為了純營利考量大可把市話全部撤掉,但他能嗎?更別說現在大家都用WhatsApp/LINE傳訊息、用Viber/Skype/LINE等VoIP講電話,誰還在用傳統簡訊、打傳統電話?CHT要怎麼賺錢?若CHT只吃老本,不思進取,與時俱進,積極轉型,何來營收之有?

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    2. 中華電信鋪設固網賠錢?只有笨蛋CHT肯做?

      如果中華電信鋪設固網賠錢, 今天你就不會看到中華電信工會出來抗議了
      能把賠錢的燙手山芋丟出來變成獨立公司, 中華電信員工高興都來不及XD

      我手邊剛好有中華電信財報
      2011年中華電信的固網營收是79352百萬(國內語音+網路)+15220百萬(國際語音+網路)=94572百萬
      固網的資本支出則是16546百萬(國內固網)+3745百萬(國內網路)+1535百萬(國際固網)=21826百萬
      算起來, 固網部分的資本支出占營收比例是23.07%

      比起行動通信的12.3%的確是高了很多, 但是中華電信的固網業務絕對是有賺的
      而且這還是因為中華電信這幾年在做固網光化升級, 所以固網資本支出比例較高
      2006年當時大概資本支出占營收比例大概只有15-18%

      這也是為什麼中華電信每年還願意花上百億布固網線路的原因
      因為固網雖然沒有賺那麼多, 但還是賺很大, 中華電信不可能把這個近乎獨佔的市場放掉的

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    3. 感謝您的具名回覆和數據提供!各種論點只要言之有理,都可加以闡述,可以刺激大家多元思考一下...

      不過我之前看到的文章是這篇就是了:(看中間那張圖就好了)
      「為什麼是一直犧牲民營公司-2412 中華電信 來解除所謂的民怨 ????」
      http://stocksardine.pixnet.net/blog/post/20000738-%E7%82%BA%E4%BB%80%E9%BA%BC%E6%98%AF%E4%B8%80%E7%9B%B4%E7%8A%A7%E7%89%B2%E6%B0%91%E7%87%9F%E5%85%AC%E5%8F%B8-2412-%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E9%9B%BB%E4%BF%A1-%E4%BE%86

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    4. 我只能說那張是個笑話, 中華電信的固定資產3000億是從電信局時代累積到現在, 主要是房地產(依2011年財報, 中華電信持有土地帳面價值1038億, 房屋676億), 設備這種會折舊的根本不佔多少比例

      那張圖拿中華電信以六十年時間累積的資產(每股109.4元)和上市後12年的獲利(每股59.6元)比較, 然後說還有四十幾塊沒賺回來, 這是甚麼算法我真的看不懂

      中華電信很多土地都在市區, 而且購入的年代很早, 真實價值比帳面價值高很多(http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20120630000134&cid=1204 法人認為,中華電高達409公頃土地,按市價或者部份土地依市價核算,土地資產價值將上看2,000億元), 只是中華電信一直專注本業, 沒有意願開發, 如果如上面那個連結所說, 中華電信覺得這些"固定資產"是包袱, 可以送給我, 謝謝XD

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  10. 但是對從零開始的民營業者就不是這麼一回事了
    一來, 民營業者又不可能像當年電信局獨佔時代, 跟用戶收取高額的接線費
    二來, 用戶迴路必須進門, 客戶不主動申請你也無法主動去安裝以擴大share戶數
    也就是說, 這幾百億的布線費用, 在短時間內民營固網業勢必得自己吞下去
    不像中華電信可以從鄰近幾百戶各收個五百元來回收
    我必須說, 民營固網業者要布線確實是有困難之處
    >>>> 請問你那台灣固網在高鐵裝的電話機線路是中華電信的嗎? 其他民營業者可以布線, 可是它們只會去布熱門地點好部署地點.偏遠地區會去嗎? 幾天前去觀霧森林玩, 手機只有中華電信門號有訊號.
    其他業者全掛.說明一切. 我覺得你應該是有買其他業者股票.

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  11. 回覆: 匿名2012年8月1日下午3:05

    既然你知道當初是各家不願意投入, 才會造成現在獨大
    那請問為何各家不投入建設? CHT為何必需要開放?
    當初不建設的企業 開放之後會開始積極建設?

    如果要提升競爭力, 應該鼓勵各業者積極建設
    而不是用這種搶劫合法化的方式

    CHT已經為民營公司, 財產為股東所有
    憲法第15條
    人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。
    總之這件事已經違憲了, 所以你可以滾了

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    1. 各家為什麼不投入其實我上面已經有解釋過了
      用戶迴路這東西的確是有難以大幅投資之處

      另外, 成立獨立公司完全不會影響股東的財產權
      這就像去年華碩分家, 獨立出和碩一樣
      分割前後的股東權益完全不變

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    2. NCC直接放話要逼中華電信固網市佔率降到60~70%
      這不會影響股東權益?

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    3. 你對股東權益似乎是有誤解?

      股東權益是指資產清償所有負債後剩餘價值, 而不是未來獲利能力
      憲法保障的是財產權, 也就是股東權益, 而不是財產未來的獲利能力

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    4. 所以中華切出一個,嗯,專門設計與布線的公司,將建設的電路開放給各家『固網業者』租用,國家的電信品質就會一飛沖天?

      還是說,反正大家都要跟他租,所以案件都慢慢來,拿他沒辦法,電信業者業務單位好不容易拿到單只好跟客戶說抱歉?

      成立另一家公司跟他拼品質價格?嗯,好像是鬼打牆的重複建設了齁。

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    5. 作者已經移除這則留言。

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    6. 現況中華電信不就是大家都要跟他租?
      你講的問題現況就有可能發生
      所以你說的根本並不構成變數:)

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  12. > 基本上我認為將用戶迴路從中華電信獨立出來成立新公司是個不錯的想法

    新條文要求迴路只能以成本計價。
    所以這個獨立公司依法,淨營收必須是0。
    投資成本哪裡來?

    > 以價格、服務或是頻寬來競爭客戶
    頻寬?
    中華電信建設的路線,要以成本價給別人使用,不得拒絕。中華電信還願意花錢建設嗎?
    其他公司忽然不勞而獲拿到這麼多便宜的線可以用,而且事實上也缺乏建設人力編制,願意花錢建設嗎?

    最後一哩不是說中華電信十幾年前跟政府買下來後,就擺在那邊賺錢了。
    銅絞線跑ADSL已經很拼了,為了供裝光世代,後來陸陸續續拉了上萬公里的光纖,那都是最後一哩的一部份。

    新條文只看到競爭,怎麼看都缺乏建設誘因。
    頻寬就是這麼多。價格戰倒是一定會有,消費者短期內可能能嘗到甜頭。
    但是,也不會有新的建設了。
    100M、1G? 做夢吧。



    我絕對同意競爭是正確的。
    但是這種只要求中華電信開放迴路、拆成線路公司的作法,結果台灣還是只有一套線路,哪來的競爭?

    -----
    換個方向說,第四台Cable算不算是一種用戶迴路?應該算吧?
    Cable在台灣多久了,20年左右?
    現在Cable覆蓋率也有個8~9成了吧。
    既然Cable有辦法在20年內拉出這個規模,誰說網路做不到?
    其實是這些業者把現金都拿去炒股了吧。

    Cable網路絕對有能力提供媲美光世代的上網速度,
    台固手上有凱擘的系統台,等於也有數百萬戶的用戶迴路了不是嗎?
    現在在推第四台數位機上盒,不就是走Cable網路嗎?
    怎麼能說中華電信壟斷固網市場?

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  13. @but

    我相信你沒有看過草案條文
    在草案條文中, 獨立公司跟成本價提供是並列的兩案

    也就是說, 如果是成立獨立公司經營用戶迴路, 並不需要以成本價提供迴路
    如果不願意獨立公司, 才需要以成本價提供迴路

    所以你擔心, 缺乏建設誘因, 這個問題並不會發生
    因為只要草案通過, 中華電信也不是呆瓜, 當然是切成獨立公司對中華電信比較有利
    畢竟獨立子公司的獲利, 最後都還是會回沖到中華電信


    至於Cable, 第四台開始裝設的時候, 並不存在一個幾乎壟斷市場的第四台業者
    一開始, 大多數人家裡都沒有第四台
    一個一千戶的社區, 你可以預期這裡頭起碼有幾百戶是有意願裝設第四台但尚未裝設的潛在客戶
    第四台業者布線的費用, 可以透過拉攏這些同一區域潛在客戶來分攤

    固網完全不是這麼回事

    在固網成立的2000年初
    台灣的電話線路早已普及, 每年同樣一個千戶社區, 有牽線需求的可能只有幾戶
    這樣的經濟規模, 布線的確是有困難之處

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    1. @IBIZA
      那是你的解讀。
      只要那個子公司還是被認定成主導業者,依照45條就是要用成本價。

      另外,25條只規定NCC有權用行政命令要求CHT分開經營。
      CHT能不能主動切割還是問題。
      主動切割以後,線路子公司要怎麼另外取得執照、是不是主導業者,都還要NCC認定。

      --
      你的經濟規模論點我是很同意啦。
      不過當時銅線是要開放競標,是其他固網不想要逼CHT買下來的,誰知道xDSL技術忽然出現。
      既然是自己放棄的怎麼能怪別人?

      --
      不說歷史,講現在好了。
      事實上台固/凱擘集團現在就是握有數百萬戶的Cable最後一哩(而且是到府的喔!),明明有跟中華電信競爭的工具不是嗎?
      至少對台固來說,早就解決最後一哩問題了。
      搶不到客戶,還是中華電信的錯?

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    2. 這跟誰的解讀無關, 跟有沒有去看過草案比較有關
      去看過草案你就知道, 這是二選一(獨立或用成本價), 而不是兩者並列


      另外, 凱擘的Cable用戶是170萬戶, 沒有到數百萬這麼多
      去年為止的寬頻用戶是21萬戶, 今年據說目標是40萬戶

      台灣第四台業者這幾年陸續汰換線路之後, 開始強力推Cable寬頻上網網路
      我相信大家都有看過BB寬頻之類的網告

      但問題是, 台灣的電話回路戶數有1300萬戶, 是凱擘總戶數的八倍
      而台灣第四台系統業者受限於有線廣播電視法, 戶數不能超過總收視戶的1/3
      也就是最多最多, 大概就是兩百五十萬戶左右

      而且最重要的是, 雖然很多人家裡都有第四台+電話
      但這仍然是不同的兩個市場
      仍然有許多人家裡是沒有第四台甚至根本不看電視的
      (反之, 也有很多人家裡不裝電話)
      所以即使第四台也提供固網, 但是在電話固網方面, 用戶還是缺乏選擇性
      不能說第四台也提供固網, 所以電話固網缺乏選擇性就沒關係吧XD

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    3. 對了, 順便跟你說一下, 要求用成本價租用的條文是在25條乙案, 不是45條, 這篇文章根本就寫錯了XD

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    4. 早在民國84年就有「電信自主工會」就曾提出「工會版電信法修正草案」
      主張:第一類電信事業,是一種公共財,攸關國計民生不可或缺之基本
      電信事業,具有『高度公共服務性』及『自然獨占』的特性,屬公經濟
      領域,應維持公有國營體制經營,以確保公共安全及人民福祉。而第二類
      業務,較接近私經濟領域可開放民營。其訴求基礎正是基於:釋股變相
      賤賣國產,圖利外資;固網最後一哩重複投資。

      民國97年民間最大固網業者台哥大董事長蔡明忠在接受媒體專訪時也提出
      同樣的見解:「台灣已有最後一哩,台灣需要建幾個骨幹,骨幹已經夠了,骨幹到機房為何要有二條connection,台灣有必要做重複投資嗎?」

      18年前電信自主工會的主張,沒有能人智士聲援,對照中華電信民營化後
      的今天,再來提成本計價或獨立公司這樣的法條,莊孝維嗎?豈不識「司馬昭
      之心,路人皆知」啊!

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    5. To IBIZA:電信法修正增訂第45條,規定固定通信業務市場主導者須以成本價格提供管道、人孔、手孔等管線基礎設施之共用服務。成本價租租用本來就在45條,是你搞錯吧,我這篇文章哪裡寫錯...你是不是該道歉一下 XD

      還有,你的回應焦點也太分散,都是見縫插針,拿日本打台灣,日本的法規和國情民情和台灣的網路狀況豈是可同等論述?這不是犯了稻草人謬誤?建議你應該成立一篇網誌然後好好寫一篇完整的論述,然後大家移駕到你的網誌去討論,也省得在我這邊力戰群雄了 XD

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  14. 只想問一個問題,不鋪自己電路的電信業者,幹嗎去拿『一類業者』執照?

    應該要拿『二類業者』的牌吧?

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    1. 這些業者並沒有不鋪自己的電路喔
      你這問題問錯了:)

      網路基礎建設並不是只有用戶迴路
      民營固網業者除了用戶迴路之外, 都是走自己的線路
      拿一類業者執照沒有甚麼問題

      而且用戶迴路這種東西重複鋪設本來就是浪費
      日本在2000年初期跟台灣一樣
      用戶迴路壟斷在電信電話公社(日本專營電話的國營企業, NTT的前身)
      改組的民營企業NTT手上
      新興固網業者像YahooBB, 幾乎沒有自己的用戶迴路
      情況可以說和台灣完全一樣

      然而YahooBB為甚麼可以強大到超越獨佔用戶迴路的NTT
      關鍵就在於日本在2000年強制NTT向所有民營業者開放用戶迴路
      只收取約170日圓的成本費用
      YahooBB才因此有機會壯大, 甚至超越NTT
      而因為有YahooBB等民營業者的競爭
      日本的ADSL主流頻寬也在3年之中從12M/1M提高到50M/10M

      這就是競爭的好處

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    2. 補充一下, 上面說的3年是YahooBB追上NTT的2002年之後的三年
      也就是2002->2005

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  15. 好奇...
    那當NTT要是都不建設...
    那這個國家的網路不就一起原步踏地...
    這種只有一家建設然後開放給別人一起爽的競爭..
    決對不會是競爭的好處....

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  16. 很有趣的問題!!
    1.固網業者-亞太電信,台灣固網,遠傳電信當出NCC開放執照全民集資的要建設上千億錢跑去那了??
    建設到那去了?亞太電信還差一點倒台,...
    有人說其他業者拿去蓋光纖骨幹...這更好笑,一家是租台鐵環島光纖,另一家也是租別人的..
    自己蓋..??在那..
    2.有人說把最後一哩收回-就算真的給你收回,接下來怎麼管理收回的最後一哩??
    舊有電路,誰維護??新電路誰去建設??
    是NCC還是交通部嗎??這些機關單位已現有的人力有本事做嗎....
    還不是又要重新招人,重新組織部門,重新....最後的節果跟成立另一個像中華電的公司有什麼不一樣...那中華電當初為何要民營化??
    3.想當初我也是台灣固網小股東之一....它營運之後的幾年我收到一封股東通知...
    內容大概就是台灣固網的最大股東另外成立一家公司來管理台灣固網.
    要我們這些股東依市價8成出讓轉售,不然等日期到了手上的股票視為作廢...
    他明明就是會賺錢的公司為何我要8成賤讓...
    還一定要讓...
    金管會竟然還不管, NCC也不管....到底這些單位把股東的權益擺在那??

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